近日，湖北省農業(yè)廳辦公室印發(fā)關于全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動方案的通知，對全省小龍蝦養(yǎng)殖主產區(qū)開展?jié)O藥、蝦飼料和飼料添加劑、肥料、標稱非藥品等多項整治，確保全省小龍蝦產品的消費安全，促進小龍蝦產業(yè)的健康發(fā)展。

具體方案如下：

全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動方案

小龍蝦產業(yè)是我省農業(yè)經濟的響亮名片，產業(yè)發(fā)展迅猛，社會各界高度關注。為確保我省小龍蝦產品的消費安全，提升我省小龍蝦產品的質量，促進全省小龍蝦產業(yè)的健康發(fā)展，省農業(yè)廳決定在全省開展小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動，特制定本方案。

一、組織領導

省農業(yè)廳成立小龍蝦養(yǎng)殖投入品整治行動專班，專班由省水產局牽頭，省農產品質量安全監(jiān)督管理辦公室、省畜牧獸醫(yī)局、省農業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊、省飼料工作辦公室、省耕肥站參與。整治行動具體分組由省水產局根據各階段任務需要確定。

二、工作目標

以著力解決小龍蝦在養(yǎng)殖過程中產品質量安全隱患為問題導向，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴厲打擊生產制售假劣產品、非法添加抗生素、非藥品藥品化、濫用抗生素和禁用化合物、非法經營和使用違禁養(yǎng)殖投入品等行為，通過查處一批大要案，規(guī)范小龍蝦投入品生產加工源頭，凈化小龍蝦養(yǎng)殖投入品市場，構建小龍蝦養(yǎng)殖投入品監(jiān)管長效機制。

三、整治重點

(一)重點產品。

1.漁藥。堅決打擊水產類禁用藥物的生產、經營和使用;突出查處生產經營假劣漁藥、無證無批準文號漁藥、套用或冒用批準文號漁藥。

2.蝦飼料和飼料添加劑。嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產經營等違法行為，依法查處在飼料中添加抗生素和其它禁用化合物等違禁添加行為(包括自配料)。重點監(jiān)測飼料中違禁藥物和非法添加物成分。

3.肥料。嚴查蝦用配方肥、微生物肥料等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有防蟲治病功能等違法行為。

4.標稱非藥品。嚴厲打擊養(yǎng)殖用營養(yǎng)劑、肥水劑、調水劑、脫殼劑等生物制劑和其它非藥品類投入品中隱性添加抗生素行為，深入查處、追溯未經批準登記備案，和以備案號登記產品但標稱有治療功能的非藥品。

(二)重點區(qū)域。

小龍蝦養(yǎng)殖主產區(qū)。包括潛江市、荊州市、荊門市、黃岡市、黃石市、孝感市、咸寧市、天門市、仙桃市等。

(三)重點單位。

投入品生產企業(yè);投入品批發(fā)市場和經營門店;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營戶;非法制售假冒偽劣投入品的小作坊和黑窩點;小龍蝦養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖大戶等。

四、整治任務

(一)摸清市場底數，掌握真實數據。各地小龍蝦養(yǎng)殖集中區(qū)要迅速行動，各相關部門要加強溝通合作，成立多部門聯(lián)合工作專班，摸清轄區(qū)內小龍蝦投入品生產企業(yè)、經銷戶、養(yǎng)殖戶購買和使用情況的底數，確定專項整治和日常監(jiān)管的重點，集中力量有針對性地開展專項整治行動。

(二)加強抽樣檢測，強化結果運用。各地要結合本地實際，制定小龍蝦投入品和小龍蝦產品的質量抽樣檢測計劃，加大對重點生產企業(yè)、重點品種、重點養(yǎng)殖生產單位的監(jiān)督抽檢力度。要把肥料、飼料、非藥品中的非法添加行為作為抽樣檢測重點，對可疑產品要實施公平公正的第三方檢測。要健全檢驗檢測結果的通報、反饋和共享機制，注重抽檢結果運用，依法處理違法違規(guī)行為。

(三)強化案件查處，維護農民權益。各小龍蝦主產區(qū)要把查處大案要案，震懾違法違規(guī)行為作為此次專項整治工作的首要任務。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，堅決杜絕“零辦案”、有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣小龍蝦投入品的行為。要組織精干力量，通過明查暗訪核實案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴查大案要案，同時加大典型案例的曝光力度，有效震懾違法行為。

(四)創(chuàng)新供應模式，規(guī)范經營秩序。認真總結近年來開展放心農資下鄉(xiāng)進村的經驗，探索在小龍蝦集中產區(qū)推廣投入品連鎖經營、定點經營、企業(yè)直供等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的農業(yè)投入品生產企業(yè)、合作經營組織等直接到鄉(xiāng)村設立經營網點，構建完善新型經營網絡，提高放心優(yōu)質養(yǎng)殖投入品的覆蓋面。要通過舉辦培訓班、媒介宣傳、印發(fā)資料、塘邊現場指導等形式，提高小龍蝦養(yǎng)殖者的科學用藥、用料知識，提高對非法投入品的辨識能力，避免養(yǎng)殖者被動違法違規(guī)使用非法投入品。

五、工作安排

(一)4月上旬，制發(fā)《全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動方案》。各市縣立足本地實際，結合省廳方案，制定當地專項整治行動方案。

(二)4月上旬，省水產局牽頭，組織相關職能部門，對部分小龍蝦主產區(qū)投入品生產、經營和使用情況進行抽查、暗訪、摸底，掌握第一手資料。

(三)4月中旬，對市場上銷售和養(yǎng)殖使用較為普遍的小龍蝦養(yǎng)殖投入品開展監(jiān)督抽查，并指定檢測機構對非法添加和違禁成分進行篩查。

(四)4月下旬，省、市、縣三級聯(lián)動，在小龍蝦產區(qū)同步開展拉網式清理整治和突擊檢查，依法查處小龍蝦養(yǎng)殖投入品生產、銷售、使用各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，并根據問題線索追溯違禁藥物、假劣飼料、肥料、獸藥的源頭。省農業(yè)廳組織2-3個專班，赴小龍蝦重點產區(qū)開展督查督導工作。

(五)5月，省農業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查辦等形式嚴查大要案，必要時親自立案查處。涉刑案件，依法移交公安機關。

(六)6月，各地匯總整治成果，分析問題原因，查漏補缺，完善措施，加強常態(tài)化監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，防止問題反彈。

六、工作要求

(一)加強組織領導，健全工作機制。各地要落實農業(yè)(水產)部門的牽頭職責，明確相關單位、部門的職責分工，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃。加強與公安、食藥監(jiān)、質檢等有關部門的協(xié)作，健全重大案件督辦制度、案件報告制度和跨區(qū)域大案要案協(xié)查制度，規(guī)范各相關單位的執(zhí)法行為，組織聯(lián)合執(zhí)法行動，加大查案、辦案的力度。

(二)注重宣傳導向，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用好各類服務熱線和電視、廣播、網絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳相關法律法規(guī)，普及投入品識假辨假和科學使用知識，提高農民維權意識和能力。健全舉報制度，對舉報查實的制假售假行為和經過檢驗不合格的投入品要及時進行曝光，震懾制售假劣產品、非法添加抗生素、非藥品藥品化、濫用抗生素和禁用化合物、非法經營和使用違禁養(yǎng)殖投入品等犯罪行為。

(三)加強檢查督導，強化信息報送。各級要按照屬地管理原則，落實屬地監(jiān)管責任，嚴格履行法定監(jiān)管職責。小龍蝦主產區(qū)主管部門領導要親自部署、親自檢查、親自督導。省農業(yè)廳將強化績效考核，對整治行動走過場、工作不力、效果不佳的單位進行通報。同時，各市縣農業(yè)(水產)主管部門要明確專人及時向省廳報送專項整治工作進展、各類統(tǒng)計數據和案件查辦相關信息。

來源：湖北省水產局